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Según el alto tribunal, esta disposición vulneraba el principio del mérito, pilar de la función pública en Colombia, y afectaba derechos fundamentales como la igualdad, el debido proceso y el a cargos públicos.
La decisión fue adoptada mediante la Sentencia C-197/25, con ponencia del presidente de la Corte, magistrado Jorge Enrique Ibáñez, al resolver dos demandas acumuladas que cuestionaban la validez constitucional del tercer inciso del parágrafo transitorio del artículo 36 del citado decreto.
La Corte advirtió que la norma anulada favorecía de forma desproporcionada a quienes ocupaban cargos de forma temporal, en detrimento de los ciudadanos que participaron y superaron un concurso de méritos para ingresar a la Dian. Además, señaló que la permanencia indefinida en provisionalidad desnaturaliza el régimen de carrera y genera un trato desigual e injustificado.
La decisión judicial subrayó que, pese a haberse invertido más de 50.000 millones de pesos en concursos, más de 5.600 vacantes definitivas en la entidad siguen ocupadas por funcionarios provisionales. En ese contexto, el tribunal ordenó que, a partir de ahora, la Dian deberá utilizar las listas de elegibles vigentes, en estricto orden de mérito, para llenar sus vacantes.
El magistrado Miguel Polo Rosero presentó salvamento de voto. Él consideró que la disposición debía analizarse bajo un juicio de proporcionalidad intermedio y no estricto, como hizo la mayoría.
A su juicio, la norma buscaba una transición ordenada hacia el nuevo sistema específico de carrera en la Dian, sin eliminar el mérito como criterio de ingreso.
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Sin embargo, la Corte fue enfática: limitar el uso de las listas de elegibles por la existencia de encargos o provisionalidades, rompe con el mandato constitucional de que el a cargos públicos debe darse en virtud del mérito y a través de procesos abiertos y competitivos.
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